Stanovisko Fiscal Committee 1/2025 k uplatňovaniu DPH na reťazové transakcie zahŕňajúce dovoz do EÚ

Dňa 7.3.2025 CFE vydala stanovisko vypracované Výborom CFE pre nepriame dane, ktoré sa týka uplatňovania DPH na reťazové transakcie zahŕňajúce dovoz do EÚ.

Reťazové transakcie pri dovoze patria medzi najčastejšie obchodné transakcie v EÚ, ktorá ako otvorené hospodárske spoločenstvo obchoduje so zvyškom sveta. Je preto mimoriadne dôležité, aby bolo uplatňovanie DPH na tieto typy transakcií jasné a jednotné v celej EÚ.

Smernica Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v súčasnosti neobsahuje výslovné pravidlá na určenie miesta dodania tovaru v súvislosti s reťazovými transakciami zahŕňajúcimi dovoz do EÚ. Rovnako ani judikatúra Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) neposkytuje usmernenia k tejto špecifickej téme. Právna neistota viedla k tomu, že niektoré členské štáty proaktívne zaviedli vlastné pravidlá v tejto oblasti. To však zvýšilo mieru neistoty v iných členských štátoch. Nakoľko reťazové transakcie pri dovoze tovaru do EU môžu zahŕňať viacero členských štátov, prostredie s chýbajúcim právnym rámcom môže viesť k nezhodám medzi členskými štátmi, dvojitému zdaneniu alebo nezdaneniu.

Jednostranné regulácie zavádzané jednotlivými členskými štátmi EÚ sú varovným signálom, že súčasný systém nefunguje správne, a túto skutočnosť nemožno ignorovať. V záujme podpory obchodu je nevyhnutné zabezpečiť právnu istotu. Obchodné spoločnosti nemôžu byť ponechané v situácii, keď si musia domýšľať svoje právne postavenie v oblasti DPH alebo sú nútené registrovať sa ako platca DPH vo viacerých krajinách, a to bez zjavného dôvodu.

Stanovisko CFE sa snaží načrtnúť vyššie uvedený problém a ponúknuť riešenie, pričom jeho tvorcovia dúfajú, že bude priaznivo posúdené Európskou komisiou. Navrhovaná zmena vykonávacieho nariadenia Rady č. 282/2011, ktorým sa ustanovujú vykonávacie opatrenia smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty by mohla byť účinným a hospodárnym spôsobom, ako zaviesť chýbajúcu právnu istotu do vzťahov pri reťazových transakciách. Jasné pravidlá na úrovni Európskej únie by boli nápomocné.