Návrh na zmenu nariadenia EÚ č. 904/2010 - zriadenie prístupu Európskej prokuratúry a OLAF k informáciám o DPH na úrovni EÚ

Anotácia:

Cieľom návrhu je zriadenie prístupu vybraným zamestnancom EPPO a OLAF k údajom o DPH, ktoré sa vymieňajú na úrovni EÚ podľa nariadenia Rady (EÚ) č. 904/2010 o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti DPH.  Ide o údaje o cezhraničných transakciách v rámci EÚ, ktoré sa v súčasnosti vymieňajú cez systémy VIES , údaje, ktoré členské štáty zasielajú do centrálnej databázy CESOP a údaje, ktoré majú členské štáty k dispozícii zo systému Surveillance . 

Navrhuje sa prístup do týchto systémov na úrovni členských štátov; od roku 2030 po zmene IT štruktúry systému VIES na centrálny VIES sa navrhuje prístup pre obe inštitúcie do tohto centrálneho systému na úrovni EÚ. Okrem toho sa navrhuje predkladanie informácií pre EPPO a OLAF, ktoré sú relevantné v súvislosti s náznakmi podvodu na DPH a ktoré predkladajú členské štáty prostredníctvom svojich styčných úradníkov v rámci Eurofisc. 

V súvislosti s uvedeným predkladaním informácií, buď na automatizovanej báze cez individuálne prístupy alebo spontánne od príslušných styčných úradníkov Eurofisc-u, je potrebné zabezpečiť, aby boli rešpektované práva z Charty základných práv EÚ. Tento cieľ sa má dosiahnuť jednak tým, že uvedené inštitúcie budú mať prístup len k dátam, ktoré sa týkajú cielených vyšetrovaní uskutočňovaných buď EPPO alebo OLAF, a tým, že členské štáty budú mať kontrolu nad prístupom k uvedeným dátam.  

Pozícia Slovenskej republiky

Slovenská republika podporuje efektívny boj proti podvodom, a preto víta aj predloženie tohto návrhu nariadenia  s cieľom umožniť prístup vybraným zamestnancom EPPO a OLAF s cieľom rýchlejšieho vyšetrovania podvodov v rámci EÚ. Aby bol tento prístup k údajom DPH naozaj účinný a splnil svoj cieľ, je potrebné normatívny text návrhu nariadenia vyjasniť tak, aby bolo presne stanovené k akým údajom, na základe akých kategórií a v akom rozsahu majú prístup vybraní úradníci EPPO a OLAF. Zároveň je potrebné špecifikovať úlohy siete Eurofisc a presne určiť, aké informácie je táto sieť, resp. jej styční úradníci, povinná oznamovať EPPO a OLAF.

Okrem toho je potrebné priamo v návrhu nariadenia stanoviť, akými spôsobmi majú členské štáty monitorovať prístupy do svojich databáz a aké ochranné opatrenia majú prijať, aby nedochádzalo k neoprávneným prístupom k údajom a väčšiemu rozsahu ich sprístupňovania, ako je stanovené v návrhu nariadenia.

Tieto pripomienky sú technického charakteru, ktoré budú Slovenskou republikou nadnášané počas technických rokovaní a nespochybňujú podporu a úsilie Slovenskej republiky v podpore opatrení na boj proti podvodom na DPH.