Zákon o centrálnom ekonomickom systéme

Anotácia:

Nový zákon o centrálnom ekonomickom systéme má od 1. januára 2027 zaviesť novú komplexnú zákonnú úpravu a nahradiť existujúcu právnu úpravu v zákone č. 215/2019 Z. z. o zaručenej elektronickej fakturácii a centrálnom ekonomickom systéme pre túto oblasť. 

Právna úprava predloženého návrhu vychádza zo súčasného znenia § 7 zákona č. 215/2019 Z. z., pričom je jeho obsahovou kontinuitou, s tým, že je podstatne komplexnejšia a detailnejšia. Návrh zákona obsahuje aj úplne novú právnu úpravu, ktorou sa vytvára právny rámec pre doteraz neriešené oblasti centrálneho ekonomického systému.

Od 1. januára 2027 sa majú novelizovať (čl. IV návrhu) sa aj úvodné ustanovenia zákona č. 215/2019 Z. z. o elektronickej fakturácii pre verejné obstarávanie, ktoré boli novelizované zákonom č. 385/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o DPH a niektoré zákony. V zmysle nového znenia úvodných ustanovení sa jednoznačne vymedzuje predmet právnej úpravy, a to povinnosť prijímať elektronickú faktúru verejnými obstarávateľmi a obstarávateľmi, pričom zákon č. 215/2019 Z. z. nezasahuje do právnej úpravy elektronickej faktúry podľa zákona o DPH a zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve. Ide o legislatívno-technické úpravy v nadväznosti na nové ustanovenia o elektronickej fakturácii podľa zákona o DPH. Novým ustanovením sa má zjednotiť a precizovať, že hlavná právna úprava elektronickej fakturácie je stanovená v zákone o DPH. 

V § 2 sa konkretizuje rozsah povinnosti prijímať a spracovávať elektronické faktúry v prípade plnení z verejného obstarávania. 

Ustanovuje sa povinnosť uvádzať v elektronickej faktúre identifikáciu príslušného verejného obstarávania, čím sa má posilniť prepojenie medzi fakturáciou a verejným obstarávaním a zvýšiť transparentnosť. Daná povinnosť bola už aj v predošlej právnej úprave a zostala ako jediná nad tento rámec zachovaná pre explicitné účely procesov verejného obstarávania. Ide o legislatívno-technickú úpravu z dôvodu spresnenia terminológie, kedy je povinnosť prijať elektronickú faktúru príjemcom plnenia,  ktorými sú verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia podľa osobitných predpisov (zákon č. 434/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní) a to doručovacou službou podľa osobitného predpisu (zákona o DPH).