Správa Komisie Európskemu Parlamentu a Rade o hodnotení smernice Rady 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní

Anotácia:

V článku 27 smernice DAC sa vyžaduje, aby Európska komisia každých päť rokov od 1. januára 2013 predložila Európskemu parlamentu a Rade správu o jej uplatňovaní.

Koncom roka 2017 Komisia uverejnila svoju prvú viacročnú správu o smernici DAC. Po nej nasledovala správa o automatickej výmene informácií v decembri 2018. V roku 2019 Komisia uverejnila prvé komplexné hodnotenie smernice DAC za obdobie od roku 2013 do roku 2017. V hodnotení sa dospelo k týmto kľúčovým zisteniam: i) ustanovenia smernice DAC sa vykonali, ale nie všetky opatrenia boli vykonané efektívne; ii) v dôsledku výmeny informácií podľa smernice DAC sa výrazne zvýšilo množstvo údajov, ktoré majú daňové správy k dispozícii, ale ich kapacita spravovať tieto údaje sa nezvýšila v rovnakej miere, a iii) posúdenie prínosov bolo pre nedostatok dostupných štatistických informácií mimoriadne obmedzené.

Druhá hodnotiaca správa sa vzťahuje na obdobie od roku 2018 do roku 2023. Dopĺňa ju sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý vychádza zo zistení externej štúdie, výsledkov verejných a cielených konzultácií, ktoré uskutočnila Komisia, údajov poskytnutých členskými štátmi a ďalších vstupov, ako sú výsledky súvisiacej práce vykonanej v rámci programu Komisie Fiscalis.

Rozsah aktuálneho hodnotenia zahŕňa všetky zmeny smernice DAC až po DAC6 vrátane. V prípade smernice DAC7 sa uvádzajú len kvalitatívne informácie, pretože prvé relevantné výmeny informácií sa uskutočnili až vo februári 2024, a preto zatiaľ nie sú k dispozícii úplné štatistické informácie. Neskoršie zmeny smernice DAC sa v tomto hodnotení nezohľadňujú. Okrem toho, v dôsledku zmien článku 27 ods. 2 smernice DAC zavedených smernicou DAC8 sa toto hodnotenie vzťahuje aj na relevantnosť charakteristických znakov uvedených v smernici DAC6 pre výmenu informácií o potenciálne škodlivých cezhraničných opatreniach.