Skočiť na hlavný obsah

Legislatíva

Novela zákona o DPH

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov

Anotácia:

V nadväznosti na záväzok vlády SR v programovom vyhlásení na roky 2023 – 2027 zefektívniť boj proti daňovým únikom primárnym cieľom novely zákona o DPH je zmena v prístupe k platiteľom dane, ktorí si neplnia svoje povinnosti uložené zákonom o DPH, a to prijatím adresných opatrení s cieľom upraviť opätovnú registráciu takýchto osôb, možnosť daňového úradu uložiť povinnosť zložiť zábezpeku na daň alebo uložiť záznamovú povinnosť

Po splnení určených rizikových kritérií bude mať daňový úrad možnosť rozhodnúť o uložení povinnosti zložiť zábezpeku na daň vo výške 5 tis. až 500 tis. eur, ktorá sa po zložení bude preúčtovávať na prípadné budúce nedoplatky na DPH. Ak sa zábezpeka na daň nezloží v ustanovenej výške, bude ju daňový úrad u osôb, ktoré musia byť povinne registrované pre daň, vymáhať, pričom po uplynutí 12 mesiacov od jej zloženia v plnej výške sa zábezpeka na daň vráti osobe, ktorá ju zložila, ak nebola použitá na úhradu nedoplatku na dani alebo sa neuplatnil príslušný postup podľa Daňového poriadku.

S cieľom získať dostatočný prehľad o ekonomickej aktivite rizikových platiteľov dane bude správca dane môcť na obdobie 12 kalendárnych mesiacov platiteľovi dane uložiť tzv. záznamovú povinnosť, na základe ktorej bude platiteľ dane povinný predložiť správcovi dane určené doklady o uskutočnených dodávkach tovarov a služieb, doklady o preprave, dodacie listy, kópie faktúr, doklady o platbách a iné sprievodné dokumenty.

V súvislosti s rizikovými subjektami, ktoré nespolupracujú pri správe dane, nekomunikujú s daňovým úradom, a vo všeobecnosti si neplnia daňové povinnosti, sa navrhuje rozšíriť zákonné skutočnosti, po splnení ktorých daňový úrad zruší registráciu z úradnej moci, ak napríklad platiteľ dane opakovane počas ustanoveného obdobia vyhotoví faktúru o dodaní tovaru alebo služby, ktoré sa neuskutočnilo, prípadne uplatní odpočítanie dane z takejto fiktívnej faktúry. Okrem uvedeného sa zároveň vytvorí zákonná domnienka ukončenia výkonu ekonomickej činnosti takého platiteľa dane, ktorý za ustanovené obdobie neoznámil miesto výkonu svojho podnikania, prípadne oznámil také, ktoré je určené len na doručovanie korešpondencie, alebo aj v prípade, ak platiteľ za ustanovené obdobie opakovane nie je zastihnuteľný na mieste svojho podnikania.

Účinnosť:

1. apríl 2026, 1. január 2027 (navrhovaná)

Aktuálne štádium materiálu: Pripomienkové konanie

Legislatívny proces LP/2026/13

Rezortné číslo: MF/005668/2026-731
Podnet: iniciatívny materiál
Zodpovedná inštitúcia: MFSR 
Zodpovedný predkladateľ: Ing. Ladislav Kamenický
Skrátené PK: Áno

Dôvod skrátenia PK:
Navrhované opatrenia v zákone o DPH prispejú k efektívnemu boju proti daňovým únikom, majú potenciál znížiť daňovú medzeru na dani z pridanej hodnoty a zlepšiť výber dane, teda eliminovať konania, ktoré spôsobujú významné straty verejných financií. Opatrenia sú navrhnuté so zameraním sa len na tie osoby, s ktorými správca dane spája riziko vzniku prípadných budúcich nedoplatkov na dani z pridanej hodnoty s ohľadom na ich súčasné (minulé) nedoplatky na daniach a ich daňovú minulosť. Vzhľadom na naliehavosť, aby sa zabránilo ďalším hospodárskym škodám a zabezpečila sa ochrana štátneho rozpočtu, je skrátené MPK nevyhnutné na zabezpečenie čo najskoršej možnej účinnosti navrhovaných opatrení.

Dátum začiatku PK: 14.01.2026
Dátum ukončenia PK: 22.01.2026

Hlavný novelizovaný predpis: 222/2004 Z. z. Zákon o dani z pridanej hodnoty
Súvisiace procesy: PI/2025/267 Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov

Konzultácie MF SR k vyjadreniam k predbežnej informácii 08. 01. 2026

Vyjadrenia k predbežnej informácii, PI/2025/266

Právna oblasť

  • Daňové právo
  • Finančné právo
  • Správa daní

Podnet: vlastná iniciatíva
Zodpovedná inštitúcia: Ministerstvo financií Slovenskej republiky
Zodpovedný predkladateľ: Ing. Ladislav Kamenický
Skrátené PK: Nie

Dátum začiatku vyjadrení: 12.12.2025
Dátum ukončenia vyjadrení: 30.12.2025
Dátum na zaslanie podnetov a vyjadrení pokiaľ ide o povinnú transpozíciu smerníc: do 20. januára 2026.

Zdroj: SlovLex

Členovia SKDP môžu poslať podnety a pripomienky k zverejnenému legislatívnemu návrhu na metodika@skdp.sk alebo sprava_databaz@skdp.sk

 
koordinátorky daňovej metodiky:
DzP a účtovníctvo: Ing. Lucia Cvengrošová, sprava_databaz@skdp.sk, +421 917 500 664
DPH a správa daní: Ing. Lucia Mihoková, metodika@skdp.sk, +421 905 221 031

 

Vzťah k:

Prílohy na stiahnutie:

Navrhované znenie

Pripomienkové konanie 14. 01. 2026

Dôvodová správa všeobecná

Pripomienkové konanie 14. 01. 2026

Dôvodová správa osobitná

Pripomienkové konanie 14. 01. 2026

Tabuľka legislatívnych zmien

Pripomienkové konanie 14. 01.2026

Konsolidované znenie informatívne

Zákon o DPH 14. 01.2026

Predkladacia správa

Slov-Lex 14. 01. 2026

Správa o účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu

Slov-Lex 14. 01. 2026

Zápisnica z Konzultácií k Predbežnej informácii

MF SR 08. 01. 2026

Podnety SKDP k Predbežnej informácii k novele zákona o DPH

Slov-Lex 30. 12. 2025

Predbežná informácia

Slov-Lex 12. 12. 2025

Predpisy v legislatívnom procese:

Prehľad všetkých predpisov v legislatívnom procese nájdete v našej knižnici

Ďalšie aktuality z legislatívy:

19. 01. 2026

Návrh zákona zákona č. 507/2023 Z. z. o dorovnávacej dani na zabezpečenie minimálnej úrovne zdanenia nadnárodných skupín podnikov a veľkých vnútroštátnych skupín

dorovnávacia daň 507/23

V legislatívnom procese bola zverejnená predbežná informácia k novele zákona č. 507/2023 Z. z. o dorovnávacej dani na zabezpečenie minimálnej úrovne zdanenia nadnárodných skupín podnikov a veľkých vnútroštátnych skupín a o doplnení zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok), ktorej cieľom je doplnenie ďalších nevyhnutných úprav vyplývajúcich z administratívneho usmernenia ku globálnym modelovým pravidlám proti narúšaniu základu dane prijatého Inkluzívnym rámcom OECD/G20 zo dňa 5. januára 2026 ako aj zapracovanie požiadaviek vyplývajúcich z aplikačnej praxe

16. 01. 2026

Novela zákona o spotrebnej dani z alkoholických nápojov

SD alkohol 530/11

Ministerstvo financií SR zverejnilo na pripomienkovanie Predbežnú informáciu k pripravovanej novele zákona o spotrebnej dani z alkoholických nápojov a ďalších zákonov v oblasti spotrebných daní

14. 01. 2026

Novela zákona o DPH

DPH 222/04

Vládny návrh novely zákona č. 222/2004 Z. z. o DPH v znení neskorších predpisov zverejnený v pripomienkovom konaní. Navrhovaná účinnosť: 1. apríl 2026 a 1. január 2027